CURRICULUM
Curriculum
Lio Sambucci è ricercatore confermato presso il Dipartimento di Economia e Diritto (Sezione di Diritto dell’economia) della Facoltà di Economia della Sapienza - Università degli studi di Roma; gruppo disciplinare: Jus/10, Diritto amministrativo.
Abilitato alle funzioni di professore universitario di II fascia, settore concorsuale 12/D1 - Diritto amministrativo.
Attività scientifica
L’attività di ricerca e la produzione scientifica si sono rivolte allo studio ed all’approfondimento del sistema finanziario e di contabilità dell’amministrazione pubblica, con specifica analisi degli interventi legislativi di riforma che si sono succeduti a partire dagli scorsi anni Novanta, e con considerazione del contesto generale nel quale essi hanno trovato ingresso, caratterizzato dalla riforma complessiva della pubblica amministrazione. In particolare, l’indagine scientifica ha riguardato e riguarda principalmente: l’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali, inizialmente definito con d.lgs. 25 febbraio 1995, n. 77, il quale, successivamente, ha trovato sistemazione nel d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e, da ultimo, integrazione, con d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come corretto e integrato dal d.lgs. 10 agosto 2014, n. 126, con specifica considerazione del contesto complessivo di evoluzione del sistema delle autonomie dalla legge 8 giugno 1990, n. 142 alle leggi “Bassanini” del 1997 (in particolare, la legge 15 marzo 1997, n. 59 e la legge 15 maggio 1997, n. 127), alla riforma costituzionale introdotta con legge cost. 18 ottobre 2001, n. 3, alla legge 5 giugno 2003, n. 131 fino alla legge 5 maggio 2009, n. 42; la riforma e l’evoluzione del sistema dei controlli amministrativi, dalla progressiva eliminazione dei controlli preventivi di legittimità sugli atti (degli enti locali e delle regioni) alla introduzione dei controlli gestionali, fino alla recente disciplina introdotta dal d.l. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213; l’evoluzione del sistema di contabilità dello Stato, dalla riforma della seconda metà degli scorsi anni Novanta (con legge 3 aprile 1997, n. 94; con d.lgs. 7 agosto 1997, n. 279; con legge 25 giugno 1999, n. 208) alla legge 31 dicembre 2009, fino agli ultimi interventi legislativi del 2016; la profonda evoluzione del sistema finanziario e contabile delle regioni e degli enti locali, fino alla riforma introdotta dal richiamato d.lgs. 10 agosto 2014, n. 126 (integrativo e correttivo del d.lgs. 23 giugno 2011, n. 118); l’evoluzione del sistema finanziario e contabile degli enti pubblici istituzionali, fino ai nuovi principi stabiliti dal d.lgs. 31 maggio 2011, n. 91; la riforma costituzionale introdotta da legge cost. 20 aprile 2012, n. 1 e la disciplina legislativa attuativa di cui alla legge 24 dicembre 2012, n. 243 ed alla legislazione successiva; i principi ed i punti di approdo della elaborazione della giurisprudenza costituzionale, chiamata, con sempre maggiore frequenza negli ultimi anni, a pronunciarsi su questioni riguardanti il sistema finanziario e di bilancio dello Stato e degli enti pubblici.
Principali pubblicazioni
Ha pubblicato le seguenti monografie:
La programmazione finanziaria negli enti locali, Jovene, Napoli, 2009, pp. 1-386;
Studi sui controlli amministrativi, Giappichelli, Torino, 2005, pp. pp. 1-196;
Linee evolutive della contabilità pubblica, Giappichelli, Torino, 1999, pp. 1-162.
Ha pubblicato i propri contributi scientifici in lavori manualistici:
La contabilità degli enti territoriali ed istituzionali, in AA.VV, Contabilità di Stato e degli enti pubblici, Giappichelli, Torino, 2018, pp. 339-482.
Ha pubblicato i seguenti saggi e voci enciclopediche:
Corte cost. (ord.) 8 febbraio 2019, n. 17: il difficile equilibrio tra esigenze di tempestività della decisione di bilancio e garanzia delle attribuzioni parlamentari, in Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici (www.contabilita-pubbica.it), 2019, pp. 1-64;
Corte costituzionale e armonizzazione dei bilanci pubblici: il difficile bilanciamento dei principi di autonomia e delle esigenze di unitarietà della finanza pubblica, in Nomos, 2017, pp. 1-74;
Coordinamento finanziario e autonomie: i problemi che la riforma costituzionale non risolveva, in Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici (www.contabilità-pubbica.it), 2017, pp. 1-35;
La triste parabola dell'autonomia contabile degli enti territoriali: se la Corte costituzionale decide sugli stanziamenti di bilancio, in Federalismi, 2016, pp. 1-60;
Autonomia contabile delle regioni e armonizzazione dei bilanci pubblici: le tentazioni invasive dello Stato, in Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici (www.contabilità-pubblica.it), 2014, pp. 1-45;
Il differimento del termine di approvazione del bilancio degli enti locali: una soluzione sbagliata e sospetta di incostituzionalità, in Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici (www.contabilità-pubblica.it), 2014, pp. 1-26;
Annullamento governativo degli atti degli enti locali e sistema costituzionale delle autonomie, in Amministrazione e Contabilità dello Stato e degli enti pubblici (www.contabilità-pubblica.it), 2012, pp. 1-36;
Controllo giurisdizionale del bilancio degli enti locali: un’occasione persa?, in Riv. Corte conti, n. 1/2007, pp. 208-240;
Monopoli di Stato, in Digesto delle discipline pubblicistiche, agg., UTET, Torino, 2005;
Riforma del titolo V della parte seconda della Costituzione e controlli di legittimità sugli atti, in Riv. Corte conti, n. 2/2004; pp. 329-348.
Incarichi didattici
Dal 2000 insegna ininterrottamente Contabilità di Stato presso la Facoltà di Economia della Sapienza - Università di Roma.
Dal 2021 insegna Legislazione dei beni culturali presso la Facoltà di Lettere e Filosofia della Sapienza - Università di Roma.
Ha anche insegnato (in affidamento) Diritto degli enti locali all’Università degli studi di Cassino.